實物調(diào)查現(xiàn)場。趙發(fā)

引江補漢工程是南水北調(diào)中線后續(xù)水源工程，是貫徹落實習(xí)近平總書記在推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上重要講話精神的重大舉措，是南水北調(diào)后續(xù)工程的首個開工項目。工程從長江三峽庫區(qū)引水，全程自流入丹江口水庫下游漢江河道，線路總長194.8公里。

前期介入 加速完成

引江補漢工程前期要件共20項，是履行項目審批手續(xù)的前置基本條件。在水利部、南水北調(diào)集團的領(lǐng)導(dǎo)下，原南水北調(diào)中線建管局成立引江補漢辦公室，開展前期工作。在只有15人的情況下，分成4個小組，明確職責(zé)，指定專人盯辦，積極對接上級單位和地方政府有關(guān)部門。

為有效壓縮征遷移民手續(xù)辦理周期，原南水北調(diào)中線建管局舉全局之力，從各地緊急增調(diào)20余人，與設(shè)計單位組成7支現(xiàn)場調(diào)查隊伍，“按十天控制，不突破十五天”的節(jié)點目標(biāo)，快速、高效地完成了征遷移民實物現(xiàn)場調(diào)查工作。

回憶當(dāng)時情景，如今歷歷在目。確定增調(diào)人手時是一個周五，需在周日實物調(diào)查培訓(xùn)前到位。接到支援通知的當(dāng)晚，多數(shù)人顧不上回家?guī)б路瑥墓ぷ鲘徫簧现北嘉錆h。“在關(guān)鍵時刻，南水北調(diào)人是真的能頂上去！”看到這種情形，當(dāng)時負責(zé)實物調(diào)查的地方一線相關(guān)部門同志感慨地說。

群策群力 要件辦理

今年2月25日，在南水北調(diào)集團的領(lǐng)導(dǎo)下，籌備組在武漢順利注冊成立中國南水北調(diào)集團江漢水網(wǎng)建設(shè)開發(fā)有限公司（以下簡稱“江漢水網(wǎng)公司”），全面履行項目法人職責(zé)。江漢水網(wǎng)公司緊緊圍繞打造“一流工程、一流企業(yè)、一流品牌”的戰(zhàn)略目標(biāo)，進一步統(tǒng)一思想認識，認真分析形勢和機遇，細化職責(zé)分工，研究部署開工前重點工作。

根據(jù)節(jié)點任務(wù)目標(biāo)，公司成立了要件辦理工作專班。采用“盯、快、擠”的超常規(guī)工作方法，梳理難點問題，制定詳細解決措施，并動態(tài)調(diào)整攻堅策略，通過發(fā)揚“吃苦、吃虧、受氣”精神，不斷突破要件辦結(jié)數(shù)量。

在國家有關(guān)部委和地方政府的大力支持下，行政審批單位以“店小二”的態(tài)度，主動對接、上門服務(wù)。面對“一區(qū)一線一礦”卡點堵點難題，江漢水網(wǎng)公司上下一心，主動創(chuàng)造條件，推進工程開工建設(shè)。報告編制單位加班加點按照關(guān)門時間倒逼資源安排，江漢水網(wǎng)公司不分節(jié)假日現(xiàn)場跑辦，克服疫情防控影響和空間距離，通勤于各個行政審批單位之間。

通過各方密切配合和壓茬推進，江漢水網(wǎng)公司在高峰時期創(chuàng)下了45天辦結(jié)10項要件的好成績。

深度參與 可研審批

在辦理要件的同時，工程可行性研究報告報批也在緊鑼密鼓地推進。江漢水網(wǎng)公司深度參與可行性研究報告設(shè)計工作，定期組織設(shè)計單位會商，逐步灌輸項目法人理念和意圖，充分消融中線一期工程建設(shè)經(jīng)驗和不足。

關(guān)鍵時期，相關(guān)工作人員與設(shè)計單位一起集中封閉辦公，不斷優(yōu)化工程設(shè)計，完善運行管理設(shè)施，并在各類審查會議上與評審專家深度交流、耐心答疑，堅持合理觀點，爭取為工程建設(shè)、運行管理打下有利基礎(chǔ)。

在中咨公司評審會上，南水北調(diào)集團相關(guān)部門與江漢水網(wǎng)公司聯(lián)合成立6個專業(yè)小組，全程參與專家分組討論，連夜匯總專家意見，收集、討論答疑材料，第一時間送達專家手中，爭取專家的認可。

按照盡早開工建設(shè)的任務(wù)要求，江漢水網(wǎng)公司成立開工準(zhǔn)備工作專班。在南水北調(diào)集團的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，江漢水網(wǎng)公司黨委統(tǒng)籌指導(dǎo)，班子成員分工負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場駐點指揮，超前謀劃開工準(zhǔn)備工作。

前方人員在丹江口市現(xiàn)場蹲點，協(xié)調(diào)先期開工項目用地、征遷等開工手續(xù)辦理，及時了解地方要求及訴求。現(xiàn)場形成書面文件傳給公司本部，后方人員立即履行內(nèi)部審簽程序，進行點對點信息傳輸、文件交換，爭分奪秒跑辦開工手續(xù)，確保開工前完備各項法定程序，做到依法合規(guī)開工建設(shè)。

為保障引江補漢工程盡早開工建設(shè)，江漢水網(wǎng)公司成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的開工動員大會專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“以天為節(jié)點”的實施方案。公司按照“以時間軸劃分工作階段和任務(wù)，極限壓縮、務(wù)期必成”的工作目標(biāo)，分設(shè)6個專業(yè)小組，根據(jù)分工進一步細化工作任務(wù)、完成時間、完成標(biāo)準(zhǔn)及具體責(zé)任人，進展情況每日一匯總、一督促。