央廣網(wǎng)鄭州5月18日消息（記者 彭華）一渠清水永續(xù)北送，離不開法治作保障。5月18日，記者從河南省司法廳獲悉，近年來，河南省因地制宜、聯(lián)動聚力，傾力打造南水北調(diào)法治文化帶，普及依法護水知識，滿足沿線群眾法治需求，加強移民村依法治理，為推動南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展貢獻了法治力量。

加強頂層設(shè)計構(gòu)筑全國法治文化新高地

法治文化建設(shè)，功在當代，利在千秋。

“七五”普法期間，河南省形成了以“一黃一紅”為主的優(yōu)秀法治文化陣地。“一黃”指河南省圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，將黃河文化、法治文化、傳統(tǒng)文化及民俗文化等有機融合，精心打造了橫貫8個省轄市、4個省直管縣（市）的全國法治宣傳教育基地“河南黃河法治文化帶”，被評為第二批全國法治宣傳教育基地、2019年全國普法依法治理十大創(chuàng)新案例。“一紅”指河南省深入挖掘紅色法治文化資源，“鄂豫皖蘇區(qū)稅務(wù)總局舊址”被命名為“全國稅收普法教育示范基地”，“鄂豫皖蘇區(qū)首府革命博物館”被命名為第三批全國法治宣傳教育基地。

據(jù)省司法廳相關(guān)負責人介紹，“八五”普法期間，河南省將著力打造“南水北調(diào)法治文化帶”，與“一黃一紅”一起構(gòu)建起河南省的法治文化陣地集群，在更高起點上構(gòu)筑全國法治文化新高地。目前，“南水北調(diào)法治文化帶”建設(shè)已被列入《河南省法治社會建設(shè)實施方案（2021—2025年）》和河南省“八五”普法規(guī)劃。

南水北調(diào)法治文化帶建設(shè)，是發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠保障作用，服務(wù)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是河南省貫徹落實“八五”普法規(guī)劃、構(gòu)筑全國法治文化新高地的具體行動，意義重大。如何以法治文化為基調(diào)，譜寫好南水北調(diào)沿線的法治樂章？

大家一致認為，建設(shè)南水北調(diào)法治文化帶，要堅持高標準定位、高起點謀劃，主動對接南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學編制《南水北調(diào)法治文化帶建設(shè)規(guī)劃》，加強頂層設(shè)計，明確任務(wù)書、時間表、路線圖。要堅持共商規(guī)劃、共建設(shè)施、共享成效的原則，加強司法行政與水利部門、南水北調(diào)主管部門、沿線黨委政府之間的聯(lián)系配合，調(diào)動各地各部門的主觀能動性，建立長效合作機制，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、各展所長、齊頭并進的良好發(fā)展態(tài)勢，打造法治建設(shè)全國知名品牌。

各地多方探索共譜南水北調(diào)法治樂章

南水北調(diào)中線工程穿過河南南陽、平頂山、許昌、鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、安陽、鶴壁8個省轄市、21個縣（市、區(qū)）。近年來，圍繞這一渠清水，沿渠城市和受水區(qū)以水為魂、以文為脈，因地制宜，在深入挖掘南水北調(diào)沿線的紅色法治文化、傳統(tǒng)法律文化豐富資源的基礎(chǔ)上，進行了各具特色的探索嘗試。

焦作市是南水北調(diào)中線工程唯一穿越中心城區(qū)的城市。焦作市司法局相關(guān)負責人介紹，南水北調(diào)法治宣傳教育基地依托國家方志館南水北調(diào)分館，緊鄰南水北調(diào)中線總干渠，共設(shè)置主題標識牌兩塊、法治宣傳欄12塊、法治教育景觀小品8個，旨在向公眾宣傳《河南省南水北調(diào)飲用水水源保護條例》等法律法規(guī)，增強沿線公眾愛水護水節(jié)水意識，共同守護好一渠清水。

淅川縣是南水北調(diào)渠首所在地和核心水源區(qū)，淅川縣司法局抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的大好機遇，將法治文化與紅色文化、移民文化相結(jié)合，計劃依托湯山濕地公園建設(shè)南水北調(diào)渠首法治公園，通過浮雕、標識牌、文化石等公園設(shè)施，讓廣大游客在旅游休閑中接受法治熏陶。鄧州市以南水北調(diào)沿線文渠鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)、張村鎮(zhèn)等為龍頭，打造“一渠兩岸”省級和國家級民主法治示范村（社區(qū)）和法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大鄉(xiāng)村法治文化廣場等法治文化陣地建設(shè)力度。

鶴壁市在南水北調(diào)工程沿線景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村莊依托公園、廣場等場所，打造了一大批法治文化陣地。淇河倒虹吸工程是南水北調(diào)中線工程上一座大型渠穿河交叉建筑物，被教育部確定為全國中小學生研學實踐教育基地，作為保護生態(tài)水資源和學習防溺水知識的重要窗口，承擔著“講好南水北調(diào)人故事，普及水知識”的重要職責。

因地制宜法治護航群眾幸福生活

郟縣白廟鄉(xiāng)馬灣新村是國家3A級景區(qū)。走進馬灣新村，首先映入眼簾的是刻在巨石上的一行大字——“丹江緣·馬灣移民小鎮(zhèn)”。

2010年8月，南水北調(diào)中線工程丹江口庫區(qū)淅川縣盛灣鎮(zhèn)馬灣村、王溝村、馬溝村388戶1672人來到馬灣新村扎根。10余年來，馬灣新村發(fā)生巨大變化。2020年，全村人均年收入超過1.7萬元。

幸福生活離不開法治護航。早在2012年，馬灣新村就獲得省級“民主法治村”榮譽稱號。郟縣司法局為保障移民群眾盡快適應(yīng)當?shù)毓ぷ骱蜕睿⒘笋R灣移民新村法律顧問工作室，便捷的法律服務(wù)增強了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“四議兩公開”工作法發(fā)源于鄧州，并走向全國，2010年、2013年、2019年該工作法先后3次被寫入中央一號文件，并被寫入《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》。在南水北調(diào)中線工程中，鄧州市庫區(qū)共需移民16.5萬人，涉及7個縣（市、區(qū)）89個移民新村，在移民住房招標、建設(shè)、監(jiān)理、驗收、維護等方面，該市一律按照“四議兩公開”工作法程序進行，做到依法搬遷、和諧搬遷、平安搬遷、文明搬遷。

南水北調(diào)一渠清水，為北方送去甘甜的同時，也為沿途群眾送去了美麗風景和幸福生活。因地制宜打造各具特色的法治文化風景線，建設(shè)南水北調(diào)法治文化帶，必將以法之名，為群眾的幸福生活提供堅強法治保障。