本站訊 “2022年，決戰決勝國企改革三年行動實現高質量圓滿收官。”國務院國資委黨委書記、主任張玉卓近日表示，國企改革三年行動實現了“三個明顯成效”預期目標：在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業制度和以管資本為主的國資監管體制上取得明顯成效，在推動國有經濟布局優化和結構調整上取得明顯成效，在提高國有企業活力和效率上取得明顯成效。

中國南水北調集團黨組高度重視改革工作，堅持邊組建、邊運營、邊改革，扎實推進國企改革三年行動圓滿收官，持續釋放企業活力效率。近日，國務院國資委《國企改革三年行動簡報》（2023年第52期）刊登了《聚焦三個明顯成效 高質量打好收官戰 中國南水北調為“三個一流”建設聚勢賦能》經驗交流材料，對中國南水北調集團深化企業改革典型做法進行宣傳推介。 

國企改革三年行動實施以來，中國南水北調集團深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述精神，高標準實施國企改革三年行動。作為2022年底正式列入國務院國資委履行出資人職責的商業二類企業，中國南水北調集團堅持鑄造一流工程、建設一流企業、樹立一流品牌，奮力打造調水供水行業龍頭企業、國家水網建設領軍企業、水安全保障骨干企業，著力發揮改革“乘數效應”，有效提升企業活力效率。截至2023年2月，南水北調東、中線一期工程累計調水突破600億立方米，惠及沿線42座大中城市280多個縣(市、區)，直接受益人口超過1.5億，產生了巨大的經濟效益、社會效益和生態效益。 

中國南水北調集團聚焦全面落實“兩個一以貫之”，完善中國特色現代企業制度取得明顯成效。一是厘清權責邊界，實施“清單化”管理。制定印發黨組會、董事會、總經理辦公會決策事項權責清單及流程，依法依規精準界定“三會”決策范圍，確保各治理主體不缺位、不錯位、不越位。各級子企業全面完成“黨建進章程”，全面推行治理主體決策“清單化”，完善授權事項跟蹤報告、監督檢查考核等管理機制，保障經理層依法行權履職，提升經營決策效率。二是規范董事會運作，選優配強外部董事。結合企業實際，科學界定子企業董事會應建范圍和標準，全面實現董事會應建盡建，新設小規模子企業實行執行董事制度或設置法定合規型董事會。制定外部董事管理規定，明確盡職履責、服務保障及考核評價等方面要求，建立外部董事人才庫，統籌年齡結構、專業特長、崗位履歷等向子企業委派外部董事。三是建立現代企業制度，完善管理體制機制。完成南水北調中線建管局、東線總公司的公司制改制，按照“先建機制、后建工程”原則組建引江補漢工程項目法人。創新“水管家”模式，通過一攬子服務解決水治理面臨的突出問題，打造“綜合治水地方示范樣本”。開展“管理實驗室”活動，依托“實驗”方法和“實驗室”載體，檢驗改善管理制度，推廣先進管理理念、管理方法、管理工具和管理模式。 

中國南水北調集團聚焦落實“構筑國家水網”，推動現代水產業鏈布局優化取得明顯成效。一是強化戰略支撐，堅決服務“國之大者”。牢牢把握“志建南水北調、構筑國家水網”戰略使命，明確“通脈、聯網、強鏈”總體戰略。按照“東線一干多支擴面、中線增源挖潛擴能、東中成網協同互濟”要求推動引江補漢工程順利開工建設，東、中線后續工程前期工作取得重要突破。深化西線工程規劃論證，加快形成“四橫三縱、南北調配、東西互濟”的水資源配置格局。二是聚焦主責主業，延長涉水產業鏈。統籌推進南水北調工程建設運營、國家水網建設和涉水主業拓展，確立“調水＋”產業發展模式，拓展水務、清潔能源、生態環保、水網智科、文旅康養等涉水板塊，多業態提升工程綜合效益。推進新能源、生態環保、科技創新等存量資源整合，提高產業集中度和專業化管理水平，加快打造現代水產業鏈鏈長。三是加強研發攻關，發揮科技創新“助推器”作用。針對工程建設運行44項“卡脖子”重大關鍵技術啟動科研計劃，2個項目獲批國家重點研發計劃立項。編制科技創新與數字化轉型2個專項規劃，設立南水北調科學技術進步獎，建立科技成果數據庫，推動基層技術創新中心落地實施，全面總結應用大型渡槽、大口徑隧洞、大流量泵站等科技創新成果。積極參與科技部、工業和信息化部、應急管理部、中科院有關科研項目揭榜攻關，打造數字欒生南水北調，提升基礎設施自主可控水平。 

中國南水北調聚焦落實“放管服”改革，在增強企業活力和提高效率上取得明顯成效。一是堅持分類管控，構建清晰順暢的責權體系。按建設運營、市場經營、服務保障等維度將子企業分類，結合治理能力和管理水平實施差異化管控，對承擔國家戰略任務的建設運營類及專業支撐保障類子企業實行運營型管控，對市場經營類子企業實行戰略型管控，對短周期財務性投資項目和充分競爭領域業務實行財務型管控。研究制定集團總部與子企業《權責事項清單》142項和《授放權清單》12項，逐項明確行權主體和管控方式，確保精準授放權。二是建立服務型總部，強化靈活高效的支撐作用。建立“集團總部管資本、子企業管資產、現地運管機構管生產”三級管控體系，科學設計組織架構、職能定位與崗位設置，實現管控高效、風險可控、層級扁平、響應快速。處理好授權與監督、管理與服務、管好與放活的關系，確保總部定的事能落實、出臺的制度能管用、提供的服務能滿意。三是強化契約管理，激發干事創業的內生動力。在市場經營類子企業推行經理層成員任期制和契約化管理，“一人一表”確定經營目標并剛性兌現，將考核結果作為職務調整及薪酬兌現的重要依據。市場經營類子企業同層級崗位薪酬差距最高達到2倍，有效打破平均主義“大鍋飯”。